آرشیو   |  درباره ما   |  دریافت اپلیکیشن اندروید دولت بهار   |  باشگاه مخاطبان دولت بهار    RSS   |  ارتباط با ما   |  پیوندها   |  نسخه تلکس   |  گیشه مطبوعات   |  حمایت از دولت بهار  
 * صفحه اصلی    * ارسال خبر و یادداشت    * فرزند ایران (خاطرات)    * صدای مهر و عدالت (آرشیو سخنرانیهای دکتر احمدی نژاد 92-84)  
دوشنبه، 2 بهمن 1396 - 17:30   
  تازه ها:  
   آخرین مطالب  
  پنس: آمریکا دیگر توافق هسته‌ای ایران را تایید نخواهد کرد/ سفارت آمریکا تا سال آینده به اورشلیم (قدس) منتقل می‌شود
  بازداشت ۲۴ تن در ترکیه به اتهام «پروپاگاندای ترور»
  فرمانده کردهای سوریه: در اوضاع بدی قرار داریم/ روسیه به ما خیانت کرد
  امسال تولید نفت آمریکا از عربستان پیشی می‌گیرد
  اتحادیه اروپا 17 نفر را در کره شمالی تحریم می‌کند
  گردوخاک بیش از 800 خوزستانی را روانه بیمارستان کرد
  طارمی: آماده شروع قوی با الغرافه هستم
  ۶۰ بلیت رایگان جام‌جهانی در اختیار فدراسیون فوتبال
  کاریکاتور/ درمان تب بالای ارز، با سرمای زمستانه!
  عقب‌نشینی نیروهای ترکیه از برخی مواضع در عفرین
  وزیر رفاه اجتماعی اسرائیل هم با اتهام فساد مواجه شد
  کشته و زخمی شدن غیرنظامیان یمنی در حملات جدید ائتلاف
  میانمار ۶ فروند سوخو ۳۰ از روسیه می‌خرد
  به رسمیت شناختن قدس به پایتختی اسرائیل به تحقق صلح کمک می‌کند!
  تحلیل گاردین/ قمار خطرناک اردوغان
  نشست هفتگی سخنگوی دستگاه دیپلماسی ایران
  قصه پر غصه واردات برنج خارجی در فصل برداشت برنج
  گردوخاک و کاهش دید افقی در برخی جاده‌ها‌
  سیطره آتشباری ارتش سوریه بر شهرک راهبردی «ابوالظهور» در ادلب
  ۱۰۰ میلیارد دلار از توافق با بازداشت‌شدگان فساد به دست آوردیم
  رنج‌های «هانیه» در خانه پدر «شیشه‌ای»
  انسان می‌تواند در ناهید و مشتری ساکن شود!
  منصوریان امروز رسما از استقلال جدا شد
  سند "راهبرد دفاعی آمریکا" و نقشه واشنگتن برای سوریه
  ترامپ از اروپا می‌خواهد با نابودی برجام آن را نجات دهد
  دلایل مرکز پژوهش‌های مجلس برای ارائه پیشنهاد احیای سهمیه‌بندی بنزین
  واکنش به اعلام نشدن نرخ خرید تضمینی گندم
  طرح اولیه عینک ضدتهوع ثبت شد
  عکسی از بالای ساختمان پلاسکو در دهه چهل شمسی
  اینفوگرافی تعطیلات و بین تعطیلی‌ها در سال ۱۳۹۷
- اندازه متن: + -  کد خبر: 461756صفحه نخست » برگزیدهچهارشنبه، 20 دی 1396 - 01:19
پشت پرده کسری بودجه دولت روحانی برای پرداخت یارانه‌ها
دولت بهار: برخلاف تصور رایج، مشکل کمبود بودجه برای پرداخت یارانه نقدی مردم در دولت روحانی بخاطر کمبود منابع حاصل از فروش حامل های انرژی نبوده است بلکه ناشی از عدم تمایل این دولت به تخصیص این درآمدها به سازمان هدفمندی یارانه ها بوده است.
  

به گزارش دولت بهار به نقل از فارس، دولت روحانی همواره یکی از مشکلات مهم خود را نحوه تامین منابع مورد نیاز برای پرداخت یارانه نقدی مردم اعلام کرده است. همین موضوع هم یکی از دلایل اصلی دولت برای ارائه پیشنهاد کاهش بودجه یارانه نقدی به 23 هزار میلیارد تومان در تبصره 14 لایحه بودجه 97 بوده است، پیشنهادی که به معنای حذف یارانه نقدی حدود 34 میلیون نفر از مردم است و باید به تایید کمیسیون تلفیق و صحن علنی مجلس برسد. اما این مشکل چقدر واقعیت داشته است و دلایل آن چیست؟

ماجرا از این قرارست که از ابتدای روی کارآمدن دولت یازدهم تاکنون، مقامات ارشد دولتی مانند محمدباقر نوبخت سخنگوی دولت و رئیس سازمان برنامه و بودجه، مسعود نیلی مشاور و دستیار ویژه اقتصادی رئیس جمهور، علی طیب نیا وزیر امور اقتصادی و دارایی دولت یازدهم و دیگر مسئولان دولتی بارها اعلام کرده‌اند که درآمد سازمان هدفمندی یارانه ها از محل فروش حامل های انرژی، حدود 30 تا 32 هزار میلیارد تومان است. برهمین اساس، دولت نه تنها توان اجرای سایر تعهدات خود برای سایر مصارف سازمان هدفمندی یارانه ها مانند حمایت از طرح تحول سلامت، حمایت از بخش تولید و امثال آن را ندارد، بلکه برای پرداخت یارانه نقدی هم کسری قابل توجهی بین 10 تا 12 هزار میلیارد تومان دارد و در نتیجه، ناگزیر از استفاده گسترده از یارانه کالاها و خدمات مندرج در قوانین بودجه سالیانه شده است تا پرداخت یارانه نقدی به مردم قطع نشود. مشکلات دولت در زمینه تامین منابع لازم برای پرداخت یارانه نقدی آن قدر برای دولت یازدهم مهم و دردناک بود که وزرای اقتصاد و نفت این دولت در تابستان 94، از تعابیری مانند «مصیبت عظما» و «عذاب الیم» برای توصیف این شرایط استفاده کردند.

با این وجود، برخی از کارشناسان و نمایندگان مجلس اعتقاد دیگری در این زمینه دارند و این سوال را مطرح می کنند که علی رغم اجرای فازهای دوم و سوم هدفمندی یارانه‌ها در بهار 93 و 94  که حداقل دو مرتبه افزایش قیمت اکثر حامل‌های انرژی مانند بنزین، گاز طبیعی و برق را به دنبال داشته است و همچنین روند صعودی مصرف اکثر این حامل‌ها در دولت یازدهم و در نتیجه، افزایش درآمدهای فروش داخلی حامل های انرژی، چگونه کسری بودجه دولت روحانی برای پرداخت یارانه نقدی همچنان برطرف نشده و حتی تقریبا ثابت باقی مانده است؟

برای یافتن پاسخ این سوال، باید نگاهی به وضعیت درآمدهای ناشی از فروش حامل‌های انرژی یعنی فرآورده های نفتی، گاز طبیعی، برق و آب و سهم سازمان هدفمندی یارانه‌ها از این محل در سال های اخیر با استفاده از گزارشات منابع رسمی مانند سازمان برنامه و بودجه، دیوان محاسبات کل کشور و مرکز پژوهش های مجلس بیاندازیم:

الف- سال 92: براساس گزارش تفریغ بند 80 قانون بودجه 92 که توسط دیوان محاسبات کل کشور تهیه شده است، کل درآمدهای ناشی از فروش حامل‌های انرژی در سال 92، 44 هزار و 375 میلیارد تومان و سهم سازمان هدفمندی از این درآمدها، 31 هزار و 705 میلیارد تومان بوده است. محاسبات مرکز پژوهش‌های مجلس درباره این موضوع هم موید صحت آمارهای این گزارش دیوان محاسبات است. براساس گزارش شماره 13642 مرکز پژوهش های مجلس منتشر شده در اردیبهشت ماه 93، کل درآمدهای ناشی از فروش حامل‌های انرژی در سال 92، 46 هزار و 925 میلیارد تومان و سهم سازمان هدفمندی از این درآمدها، 30 هزار و 284 میلیارد تومان بوده است.

ب- سال 95: براساس گزارش 7 اسفندماه 95 سازمان برنامه و بودجه در خصوص منابع سازمان هدفمندی یارانه ها، کل درآمدهای ناشی از فروش تمامی حامل های انرژی به غیر از آب در سال 95، 69 هزار و 70 میلیارد تومان بوده است. طبق نامه 12 بهمن ماه 95 رئیس کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه به رئیس مجلس که براساس گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس به این کمیسیون تهیه شده بود هم رقم فروش آب در آن سال حدود 2100 میلیارد تومان بوده است. بنابراین کل درآمدهای ناشی از فروش حامل های انرژی در سال 95، 71 هزار و 170 میلیارد تومان بوده است. محاسبات مرکز پژوهش های مجلس درباره این موضوع هم موید صحت آمارهای این گزارش سازمان برنامه و بودجه است. براساس گزارش این مرکز پژوهشی به کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه که جزئیات آن در نامه 12 بهمن ماه 95 رئیس این کمیسیون به رئیس مجلس آمده، کل درآمدهای ناشی از فروش حامل های انرژی در سال 95، 70 هزار و 900 میلیارد تومان بوده است. از سوی دیگر، براساس گزارش دیوان محاسبات و سازمان بازرسی به کمیسیون برنامه و بودجه مجلس، سهم سازمان هدفمندی از این درآمدها در سال 95، 31 هزار و 500 میلیارد تومان بوده است.

با توجه به آنچه گفته شد، علی رغم افزایش 57 درصدی درآمدهای ناشی از فروش حامل های انرژی یعنی افزایش 26 هزار میلیارد تومانی این درآمدها در دولت یازدهم در سال 95 نسبت به سال 92، درآمدهای سازمان هدفمندی یارانه ها از این محل، تقریبا ثابت و حدود 31 هزار و 500 میلیارد تومان باقی ماند. به عبارت دیگر، سهم سازمان هدفمندی یارانه ها از حدود 70 درصد کل درآمدهای ناشی از فروش حامل های انرژی در سال 92 به کمتر از 45 درصد این درآمدها در سال گذشته رسید. این اقدام در حالی صورت گرفت که هم محل تخصیص درآمدهای ایجاد شده از محل افزایش قیمت حامل‌های انرژی در دولت روحانی در قوانین بودجه به صورت شفاف مشخص نیست و هم مجوزهای قانونی دولت برای تخصیص این درآمدها به سایر بخش‌ها مبهم است. بنابراین برخلاف تصور رایج که توسط مقامات ارشد دولتی بارها و بارها بیان شده است، مهم‌ترین علت کسری بودجه دولت روحانی برای پرداخت یارانه نقدی، کمبود منابع لازم برای این امر نبود؛ بلکه دلیل این کمبود در واقع عدم تمایل دولت به افزایش سهم سازمان هدفمندی یارانه‌ها از محل درآمدهای ناشی از فروش حامل های انرژی بود. به عبارت دیگر، دولت روحانی در حالی که می توانست این مشکل را با استفاده از منابع مذکور برطرف کند، «نخواست» این کار را انجام دهد و ترجیح داد به شکل مستمر به انتقاد از دولت دهم بابت اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و تاکید بر کسری فراوان بودجه برای پرداخت یارانه نقدی بپردازد و زمینه روانی لازم برای کاهش قابل توجه مبلغ کل این یارانه از طریق حذف گسترده جمعیت یارانه بگیران را فراهم کند.

* امسال کسری بودجه واقعی دولت برای پرداخت یارانه نقدی چقدر است؟

بررسی آیین نامه اجرایی تبصره هدفمندی قانون بودجه امسال که توسط سازمان برنامه و بودجه تهیه شده بود و اوایل دی ماه به تصویب هیئت دولت رسید و ابلاغ شد نشان می دهد که امسال دولت دوازدهم رویه اشتباه دولت یازدهم درباره توزیع درآمدهای حاصل از فروش حامل های انرژی را تا حدودی اصلاح کرده و کل درآمدهای سازمان هدفمندی یارانه ها از این محل را با افزایش 40 درصدی نسبت به سال گذشته یعنی با افزایش حدود 12 هزار و 800 میلیارد تومانی، به 44 هزار و 154 میلیارد تومان رسانده است.  بنابراین دولت عملا برای پرداخت یارانه نقدی و غیر نقدی و همچنین افزایش حداقل مستمری خانوارهای مددجویان تحت حمایت کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کل کشور در سال جاری که مطابق با ماده 4 این آئین نامه مجموعا 44 هزار و 200 میلیارد تومان خواهد بود، مشکل کسری بودجه ندارد.

به عبارت دیگر، دولت روحانی در این آئین نامه برای اولین بار خواسته است که کسری بودجه برای پرداخت یارانه نقدی را به صورت منطقی، برطرف کند. همچنین مطابق با گزارش اجرای این تبصره در نیمه نخست امسال که اواخر آبان ماه غلامعلی جعفرزاده ایمن آبادی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس اعلام کرد، در شش ماه ابتدایی امسال دولت از 12 هزار و 500 میلیارد تومان از یارانه ‌ای کالا و خدمات مندرج در قانون بودجه استفاده کرده است. بنابراین کل درآمد سازمان هدفمندی یارانه ها درسال جاری، بیش از 56 هزار میلیارد تومان است و دولت هیچ کسری برای پرداخت کلیه مصارف این سازمان مطابق با تبصره 14 لایحه بودجه 96 ندارد. با این وجود، مقامات ارشد دولتی مانند نوبخت و نیلی همچنان بر مشکل کسری بودجه دولت برای پرداخت یارانه نقدی تاکید دارند و این دولت در قالب تبصره 14 لایحه بودجه 97 قصد دارد برنامه نیمه کاره دولت یازدهم را تکمیل کند و با توسل به همین دلیل غیرواقعی، سال آینده حدود 34 میلیون نفر را از دریافت یارانه حذف کند.

در مجموع، به جرات می‌توان گفت مشکل کسری بودجه برای تامین منابع مورد نیاز برای پرداخت یارانه نقدی مردم در دولت روحانی، ناشی از کمبود منابع حاصل از فروش حامل های انرژی نبوده بلکه ناشی از عدم تمایل این دولت به تخصیص این درآمدها به سازمان هدفمندی یارانه ها بوده است.

   
  

اضافه نمودن به:          

نظر شما:
نام:
پست الکترونیکی:
نظر
  لطفا از ارسال واژه ها و عبارات توهین آمیز ، مطالب دارای بار حقوقی و پیگرد قضایی و نیز حروف و کلمات و نشانه ها (مانند علامت تعجب) بصورت مکرر خودداری فرمایید. نظرات کوتاه تر زودتر بررسی و منتشر می شود. / توجه داشته باشید کد امنیتی ، زمان انقضا دارد و دقایقی پس از باز کردن منقضی می شود و برای ارسال نظر صفحه را باید رفرش کنید.
  کد امنیتی:
 
   پربیننده ها  
  قرص های بی نام و نشان در اوین!
  چین به آینده ایران خوشبین نیست
  دکتر احمدی نژاد: کسانی که قدرت ملت ها را دست کم می گیرند، جز ننگ بد نامی از خود به جا نمی گذارند
  وزارت بهداشت: تیم پزشکی آیت الله شاهرودی باید پاسخگو باشد
  حضور دکتر احمدی نژاد، مهندس رحیم مشایی و حمید بقایی در مراسم ترحیم حاج احمد افشاری پدر بزرگوار جاوید الاثر مجید افشاری + فیلم و تصاویر
  یادداشت علی اکبر جوانفکر درباره جان باختن بازداشتی ها/ اقناع!
  یادداشت مهندس اسفندیار رحیم مشایی به مناسبت ۲۶ دی
  یک خبر واقعا خوب/ منع سه قوه از دریافت سود سپرده!
  تحلیل دکتر سعید زیباکلام از اعتراضات اخیر/ نوک پیکان به سمت دولت روحانی بود که با مهندسی تجمعات به حاشیه رفت
  ضرغامی: اگر این جملات را به جای رئیس‌جمهور فعلی، رئیس جمهور قبلی می‌گفت چه می شد؟! + پاسخ کمال رستمعلی
  دولت حسن روحانی چه بلایی بر سر مسکن آورد؟ + نمودار
  چین، آلمان، ایتالیا و کره‌جنوبی هم سنگ‌پا به ایران فرستادند! + جدول
  حسن روحانی تدریس خارج فقه را آغاز کرد
  سئوال مهم علی اکبر جوانفکر از حسن روحانی
  بازنشر/ ناگفته های پدر شهید احمدی روشن : به چشم ملت نگاه می کنند و دروغ می گویند/ می خواستند از شهدای هسته ای سوءاستفاده کنند
  یادداشت دکتر غلامحسین الهام/ سخنی با امام جمعه محترم شیراز
  عکس/ تفاوت صلاحیت‌دارها و بی‌صلاحیت‌ها در عمل به دستورات قرآن کریم
  توییت خبرنگار ایلنا درباره توصیه مسئولان رسانه‌ای مجمع تشخیص مصلحت به عکاسی نکردن از دکتر احمدی نژاد!
  پیام همدردی دکتر احمدی نژاد با مصیبت دیدگان حادثه نفتکش سانچی
  تصاویر/ حضور دکتر احمدی نژاد در جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام به ریاست آیت الله شاهرودی
  مصوبه جدید دولت روحانی: موجودات زنده تغییر شکل یافته ژنتیکی بخورید! + عکس
  کشتی نفتکش سانچی به طور کامل غرق شد/ فوت همه پرسنل + فیلم و تصاویر و اسامی 32 سرنشین و خدمه نفتکش
  وکیل حمید بقایی: آقای بقایی قطعاً متن حکم را طی روزهای آتی منتشر می‌کند
  ۲۷ دی سالروز فتح الفتوح حسن روحانی + تصاویر
  یادداشت علی اکبر جوانفکر/ قانون در قانون!
  فیلم/ درحاشیه مراسم ترحیم/ آقای احمدی نژاد مردم از تو راضی اند
  مصوبه خوب/ بیمه، بنیاد و ستاد اجرایی هم از نزولخواری منع شدند!
  عکس/ دکتر احمدی نژاد در قلب ما روستایی ها جا دارد
  آلن دلون: همه چیز مهیاست، آماده مرگ هستم
  پخش صدای حبیب محبیان از صداوسیما + فیلم
 
 
هشدار علی اکبر جوانفکر نسبت به برخورد خشن با جوانان انقلابی
هشدار علی اکبر جوانفکر نسبت به برخورد خشن با جوانان انقلابی
 
پاسخ مدیر مسئول دولت بهار به مدیرمسئول خبرگزاری قوه قضائیه
پاسخ مدیر مسئول دولت بهار به مدیرمسئول خبرگزاری قوه قضائیه
 
متن نامه 6 عضو هیات دولت دهم به سید ابراهیم رئیسی، دادستان وقت کشور درباره بابک زنجانی
متن نامه 6 عضو هیات دولت دهم به سید ابراهیم رئیسی، دادستان وقت کشور درباره بابک زنجانی
یادداشت محمدجعفر بهداد/ احمدی نژاد و برهم زدن محاسبات ستمگران
یادداشت محمدجعفر بهداد/ احمدی نژاد و برهم زدن محاسبات ستمگران
 
ضرب الاجل ۴۸ ساعته دکتر احمدی نژاد به رئیس دستگاه قضایی + فیلم
ضرب الاجل ۴۸ ساعته دکتر احمدی نژاد به رئیس دستگاه قضایی + فیلم
 
بخشی از سخنرانی دکتر احمدی نژاد در جمع دانشجویان/ اینها باید تشریف ببرند و ان شاء الله بزودی خواهند برد + فیلم
بخشی از سخنرانی دکتر احمدی نژاد در جمع دانشجویان/ اینها باید تشریف ببرند و ان شاء الله بزودی خواهند برد + فیلم
 
 
::  پخش زنده ::  خانه ::  تماس با ما ::  RSS
© دولت بهار
info@dolatebahar.com
پشتیبانی توسط: خبرافزار